Special · beleidSpecial · policy

ChatGPT is voor Europa voortaan een zeer grote zoekmachineTo Europe, ChatGPT is now a very large search engine

De Digital Services Act kent een zwaarste categorie: platforms en zoekmachines die zo groot zijn dat hun risico's de hele samenleving raken, met verplichtingen die daarbij horen. De Europese Commissie wees vandaag drie nieuwe diensten aan: Reddit, Roblox en ChatGPT. Daarmee valt het bekendste AI-product ter wereld voortaan onder het strengste Europese platformtoezicht, en de redenering waarmee dat gebeurt is minstens zo belangrijk als het besluit zelf.The Digital Services Act has a heaviest category: platforms and search engines so large that their risks affect society as a whole, with obligations to match. The European Commission today designated three new services: Reddit, Roblox and ChatGPT. That places the world’s best-known AI product under the strictest European platform oversight from now on, and the reasoning behind that decision matters at least as much as the decision itself.

Drie diensten, twee etikettenThree services, two labels

De Commissie wijst ChatGPT aan als zeer grote onlinezoekmachine (VLOSE) en Reddit en Roblox als zeer grote onlineplatforms (VLOP's). De drempel voor beide etiketten is dezelfde: minstens 45 miljoen gemiddelde maandelijkse gebruikers in de EU, aantallen die de diensten zelf hebben opgegeven. ChatGPT meldde 159 miljoen maandelijkse EU-gebruikers over het half jaar tot en met maart 2026, Reddit 57,2 miljoen en Roblox ongeveer 48 miljoen. Met de drie nieuwkomers telt de zwaarste DSA-categorie 28 diensten.The Commission designates ChatGPT as a very large online search engine (VLOSE) and Reddit and Roblox as very large online platforms (VLOPs). The threshold for both labels is the same: at least 45 million average monthly users in the EU, numbers the services have reported themselves. ChatGPT reported 159 million monthly EU users over the six months up to and including March 2026, Reddit 57.2 million and Roblox around 48 million. With the three newcomers, the heaviest DSA category counts 28 services.

Opvallend is de grondslag bij ChatGPT. De Commissie rekent de chatbot tot de zoekmachines omdat hij, net als andere zoekmachines, antwoorden op vragen van internet haalt, en noemt de dienst een hybride: een systeem dat bij het beantwoorden van gebruikersvragen twee functies combineert. Eurocommissaris Henna Virkkunen zegt dat de aanwijzingen betekenen dat ChatGPT, Reddit en Roblox „aan een hogere maatstaf van toetsing en verantwoording” worden gehouden, passend bij hun grote invloed op burgers en samenleving.What stands out is the basis for ChatGPT. The Commission counts the chatbot among the search engines because it, like other search engines, retrieves answers to questions from the internet, and calls the service a hybrid: a system that combines two functions when answering user questions. Commissioner Henna Virkkunen says the designations mean that ChatGPT, Reddit and Roblox will be ‘held to a higher standard of scrutiny and accountability’, fitting their major influence on citizens and society.

Wat er nu moet gebeurenWhat must happen now

De drie diensten hebben vier maanden vanaf de aanwijzing om aan de extra verplichtingen te voldoen. De weg daarnaartoe ziet er zo uit:The three services have four months from the designation to meet the additional obligations. The road there looks like this:

31 augustus 202631 August 2026 Aanwijzing door de Europese CommissieDesignation by the European Commission

ChatGPT als zeer grote onlinezoekmachine, Reddit en Roblox als zeer grote onlineplatformsChatGPT as a very large online search engine, Reddit and Roblox as very large online platforms

DoorlopendOngoing Systeemrisico's jaarlijks beoordelen en beperkenAssess and mitigate systemic risks annually

Verspreiding van illegale inhoud, effecten op minderjarigen, op het fysieke en mentale welzijn van gebruikers, op grondrechten, op verkiezingsprocessen en op de openbare veiligheidDissemination of illegal content, effects on minors, on the physical and mental wellbeing of users, on fundamental rights, on electoral processes and on public security

Bij de statusWith the status Verantwoording en openheidAccountability and openness

Onafhankelijke audits, een openbaar advertentieregister, halfjaarlijkse transparantierapporten, meldprocedures voor illegale inhoud, klachtenprocedures, crisismechanismen en datatoegang voor toezichthouders en erkende onderzoekersIndependent audits, a public advertisement register, six-monthly transparency reports, notice procedures for illegal content, complaint procedures, crisis mechanisms and data access for regulators and vetted researchers

Vier maanden na de aanwijzingFour months after the designation Uiterste nalevingsmomentCompliance deadline

De termijn van vier maanden om aan de extra verplichtingen te voldoen loopt afThe four-month period to meet the additional obligations ends

Het toezicht is belegd bij twee nationale toezichthouders.Oversight rests with two national regulators.

IerlandIreland
Coimisiún na Meánhoudt toezicht op ChatGPT en Redditsupervises ChatGPT and Reddit
NederlandThe Netherlands
Autoriteit Consument en Markthoudt toezicht op Robloxsupervises Roblox
6%maximale boete, van de wereldwijde jaaromzetmaximum fine, of worldwide annual turnover
€ 870 mlnaan DSA-boetes tot nu toe, bij benaderingin DSA fines to date, approximately
28diensten in de zwaarste categorieservices in the heaviest category

Waarom dit meer is dan een formaliteitWhy this is more than a formality

Een AI-assistent wordt hier langs dezelfde lat gelegd als de grote platforms, niet via nieuwe AI-wetgeving maar via een bestaande wet die naar functie kijkt: wat de dienst dóét bepaalt het regime, niet hoe de techniek heet. Voor OpenAI betekent dat rapportageplichten en extern toezicht op een dienst die tot nu toe vooral eigen beleid kende. En er ligt meteen een open vraag op tafel die de komende maanden gaat spelen: The Decoder signaleert dat juridisch nog onduidelijk is of de verplichte datatoegang voor onderzoekers zich ook uitstrekt tot trainingsdata.An AI assistant is measured here by the same yardstick as the major platforms, not through new AI legislation but through an existing law that looks at function: what the service does determines the regime, not what the technology is called. For OpenAI that means reporting duties and external oversight of a service that until now mainly knew its own policies. And there is an open question on the table right away that will play out in the coming months: The Decoder notes that it is legally still unclear whether the mandatory data access for researchers also extends to training data.

Wat dit betekent voor wie op ChatGPT bouwtWhat this means for those who build on ChatGPT

Voor organisaties die ChatGPT in hun processen gebruiken verandert er vandaag niets aan de dienst zelf, maar wel aan wat erover bekend wordt: risicobeoordelingen, transparantierapporten en auditresultaten geven inkopers en toezichthouders straks materiaal dat er nu niet is. Wie AI van een groot lab afneemt, krijgt er zo een informatiebron bij voor de eigen leveranciersbeoordeling, en een reden om die beoordeling in te richten voordat de eerste rapporten verschijnen.For organisations that use ChatGPT in their processes, nothing changes today about the service itself, but something does change about what becomes known about it: risk assessments, transparency reports and audit results will soon give buyers and regulators material that does not exist now. Those who buy AI from a large lab thus gain an extra source of information for their own supplier assessment, and a reason to set up that assessment before the first reports appear.

Lees ook. Hoe Europa AI reguleert zonder eigen frontier-labs: Europa reguleert vanaf de zijlijn.Read also. How Europe regulates AI without frontier labs of its own: Europe regulates from the sidelines.

BronnenSources